Czas pozwoleń na budowę – wydajność administracji publicznej
Uwaga: Baza RWDZ zawiera dane, w których pojawiają się niepoprawne dane, omyłki pisarskie i błędy, mogące zniekształcić wyniki prezentowane na wykresach.
Analizowane kategorie I, II, III, V, VI, VII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX
Czas oczekiwania na pozwolenie na budowę (2016 vs 2024)
Wykres punktowy pokazuje dwie kluczowe informacje dla każdego województwa: medianę czasu oczekiwania oraz liczbę wydanych pozwoleń. Położenie w pionie (oś Y) - Mediana czasu w dniach od złożenia wniosku do wydania pozwolenia. Im wyżej punkt, tym dłużej trzeba czekać. Wielkość punktu - Liczba wydanych pozwoleń. Im większy punkt, tym więcej pozwoleń wydano w danym roku. Wykres porównuje rok 2016 (punkty jaśniejsze) z 2024 (ciemniejsze). To papierek lakmusowy sprawności administracji budowlanej w Polsce.
Długi czas oczekiwania to koszt alternatywny dla inwestora – pieniądze, które mogłyby 'pracować' na budowie, leżą odłogiem. Dla architekta oznacza to zamrożenie pracy, opóźnienia w płatnościach i niepewność utrudniającą prowadzenie biura. Sprawność administracji to kluczowy element 'ekosystemu' budowlanego.
więcej mniej
- Ruch punktów w górę między 2016 a 2024 oznacza, że urzędy działają wolniej – proces decyzyjny się wydłuża. To zła wiadomość dla inwestorów i architektów, bo 'zamraża' kapitał i opóźnia start budowy, fakturowania itd.
- Zmiana wielkości punktów pokazuje, czy urzędy miały więcej czy mniej wniosków do przetworzenia. Jeśli wzrost liczby pozwoleń (większy punkt) idzie w parze z wydłużeniem czasu oczekiwania (ruch w górę), może to świadczyć o niewydolności systemu, niestety tak nie jest.
Mediana czasu wydania pozwolenia wg województw (tabela)
| Województwo | Mediana 2016 (dni) | Mediana 2024 (dni) | Zmiana (dni) |
|---|---|---|---|
| warmińsko-mazurskie | 23 | 30 | 7 |
| opolskie | 25 | 31 | 6 |
| lubelskie | 27 | 34 | 7 |
| podkarpackie | 28 | 35 | 7 |
| kujawsko-pomorskie | 33 | 36 | 3 |
| łódzkie | 30 | 38 | 8 |
| lubuskie | 34 | 42 | 8 |
| zachodniopomorskie | 40 | 42 | 2 |
| świętokrzyskie | 38 | 42 | 4 |
| śląskie | 34 | 43 | 9 |
| mazowieckie | 34 | 47 | 13 |
| podlaskie | 31 | 48 | 17 |
| wielkopolskie | 34 | 48 | 14 |
| dolnośląskie | 44 | 57 | 13 |
| małopolskie | 46 | 57 | 11 |
| pomorskie | 41 | 61 | 20 |
Źródło: GUNB (RWDZ), opracowanie własne.
Uwaga: Baza RWDZ zawiera dane, w których pojawiają się niepoprawne dane, omyłki pisarskie i błędy, mogące zniekształcić wyniki prezentowane na wykresach.
Analizowane kategorie I, II, III, V, VI, VII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX
Mediana czasu oczekiwania na PnB: Budownictwo jednorodzinne vs. wielorodzinne
Dwa wykresy liniowe pokazują, jak zmieniała się mediana czasu potrzebnego na uzyskanie pozwolenia na budowę w dwóch kluczowych kategoriach: Kategoria I - Budynki mieszkalne jednorodzinne oraz Kategoria XIII - Pozostałe budynki mieszkalne (wielorodzinne). Wykres to 'test wydolnościowy' dla administracji budowlanej - pokazuje, jak radzi sobie z dwoma różnymi typami inwestorów i projektów.
Czas to pieniądz. Każdy dzień opóźnienia w wydaniu pozwolenia to koszt dla inwestora. Wykres pozwala ocenić, jak duży jest to 'ukryty podatek' nakładany na uczestników rynku budowlanego przez nieefektywną biurokrację.
więcej mniej
- Inwestor indywidualny vs. deweloper: Kategoria I to domena inwestorów prywatnych, budujących na własne potrzeby. Kategoria XIII to rynek deweloperów i dużych inwestycji. Porównanie czasu oczekiwania pokazuje, czy któraś grupa jest 'obsługiwana' sprawniej.
- Złożoność procedur: Projekty wielorodzinne (kat. XIII) są bardziej skomplikowane i wymagają więcej uzgodnień niż domy jednorodzinne (kat. I). Naturalne jest, że mediana czasu dla kat. XIII będzie wyższa. Pytanie: o ile wyższa i czy różnica rośnie w czasie?
- Efektywność systemu: Jeśli na obu wykresach obserwujemy trend wzrostowy, to sygnał, że procedury administracyjne stają się mniej wydolne niezależnie od skali inwestycji. To zła wiadomość dla gospodarki - opóźnienia w budownictwie wpływają na wiele powiązanych sektorów.